此前30多年的国企改革，大多是基层先行先试，推动大政方针政策的变化。这种模式固然有利于激发基层改革活力，但由于缺乏清晰的蓝图，中间也走了不少弯路。
正是由于充分认识到了这一点，因此，进入新时代以来，国企改革进入了顶层设计与基层探索相结合的全新阶段。
顶层设计层面，以党中央、国务院颁布的《关于深化国有企业改革的指导意见》为标志，各部门陆续出台了几十个相关配套文件，形成了“1+N”政策体系，形成了顶层设计和四梁八柱的大的框架。
基层探索方面，2014年国资委先是推出了国企改革四项试点，此后试点企业持续不断的增加，2018年更是推出了覆盖400多家企业的国企改革双百试点行动，再次掀起了国企试点改革的高潮。
在改革内容上，除了继续推进混改、继续完善现代企业制度、强化监督防止国有资产流失外，有几项改革，是完全区别于此前的。
一是推进国企分类改革。2015年12月7日，国资委等部委联合下发《关于国有企业功能界定与分类的指导意见》，将国有企业分为商业一类、商业二类和公益类，并实施分类改革、分类发展、分类监管、分类定责、分类考核。这成为新一轮国企改革尤其是混改的重要基础。
二是国资监管进入以管资本为主的时代。管资本为主是十八届三中全会提出的全新概念，也是对国有资本监督管理体制进行完善的重要举措。组建国有资本投资运营公司，成为以管资本为主的改革中关键的一环。
2014年，国资委选取了国投、中国诚通分别作为国有资本投资公司试点、国有资本运营公司试点。
在改革中，国投交出了“四试一加强”（试方向、试机制、试管理、试监督和强党建）的改革答卷，解答了国有资本投资公司干什么、怎么干、怎么管理、如何监督和保驾护航、强根铸魂的问题。
为了适应改革需求，诚通以新设的方式对公司总部实施全面改组。对此，中国诚通集团董事长马正武说，以公司治理为主渠道调整对所出资企业的管控方式，打造专业化平台，释放企业活力。
习高度重视国企党建工作。2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京召开。习出席会议并发表重要讲话。
按照习的部署，国有企业尤其是央企深入推行董事长、党委书记一肩挑，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，把党的领导融入公司治理各环节，实现了强根固魂、聚力发展。
在此过程中，一批企业探索了独具特色的党建办法，有效地促进了生产经营。比如中建集团党组系统构建了“112”党建工作框架体系、党建工作责任制体系，让党建进项目、到工地；比如国家能源集团推行信息化、精细化、标准化党建，促进基层党建质量提升管；比如中铝集团新一届党组通过全面加强党的领导、全面从严治党，扭转了党风企风，创造了经济效益“三连增”，实现了扭亏脱困。
比如，在混改层面，国资委分三批选择了50家国企开展混改试点。其中，中国联通A股上市公司的案例尤为需要我们来关注。此次改革引入资金600多亿元，中国联通持有股份降至36.7%，引入的14家战略投资者合计持有股份35.2%。这是首家集团层面实施混改的央企，也是引入资金顶级规模的一次混改。今年1-9月中国联通实现总利润105.5亿元，同比增长95.9%。
社会上比较关注员工持股也有了明显进展。比如，东航集团所属东航物流开展混改后，一举扭转了发展颓势，2017年实现营业收入77.51亿元，总利润9.23亿元，同比增长31.7%和72.8%。
2014年，新兴际华集团被列入国资委的四项改革试点企业之后，时任新兴际华董事长刘明忠争取国资委的同意和支持，完成了央企董事会聘任总经理的首次突破。2015年10月，刘明忠与杨彬签订《总经理聘用合同书》并颁发聘书，杨彬成为首位由董事会聘任的央企总经理。
在央企现代企业制度建设过程中，这是一件具有里程碑意义的大事，得到了党和国家领导人的系列批示肯定，得到了国务院国资委等部委和社会各界的充分肯定。
在宏观层面上，截至2017年底，央企全面完成公司制改革，基本实现了董事会建设全覆盖。
2016年1月4日，中远集团与中海集团正式重组为中国远洋海运集团，许立荣为董事长、党组书记，推进了两家原本业务相近的企业重组；推进了机制改革，形成了小总部大产业的管理架构；推进了文化融合，两家公司实现了同舟共济。
2016年，在多数航运企业业绩亏损、资金紧张的大背景下，中远海运实现利润超160亿元。2017年，中远海运实现利润190亿元，增长18%。2018年前三季度，中远海运各项主要经济指标继续保持良好发展势头。
与之类似，中国建材与中国中材合并成为新的中国建材。实施了四大转型战略，即向中高端、智能化、绿色化、国际化转型。
这一阶段，同业合并的央企还有中国宝武、中国中车、中国信科等；上下游企业之间合并的包括国家能源、五矿集团等；合并同类项的企业包括中国航发、中国铁塔等。党的十八大至今，已先后完成20组38家中央企业重组。国务院国资委出资央企由116家降至如今的96家。
通过合并重组，以及投资运营公司成立的投资基金等方式，国有企业的布局结构逐步优化。比如，供给侧结构性改革中，国有企业承担了约80%的去钢铁产能任务和70%的去煤炭产能任务，目前钢铁退出任务已全面完成。国有资本进一步向重要行业和关键领域集中，目前央企超过80%的资产集中在石油石化、电力、军工、通信、运输、矿业、冶金和机械等重要行业。
响应国家提出的“一带一路”倡议，国有企业的国际化水准不断提高，超过10%的央企资产分布在海外。承建的蒙内铁路、中白工业园、吉布提港口等一大批海外项目，为当地人民带来福祉。不断为构建人类命运共同体贡献国企力量。
党的十八大以来，国企改革不断取得新的更大进展。不过，与党的十九大对国有企业改革提出的目标要求相比，国有企业仍有明显的提升空间。
2018年10月9日召开的全国国有企业改革座谈会提出，当前国有企业改革正处于“一个行动胜过一打纲领”的关键阶段，要把更多精力聚焦到重点难点问题上来，从战略高度认识新时代深化国有企业改革的中心地位，充分认识增强微观市场主体活力的极端重要性。以“伤其十指不如断其一指”的思路，扎实推进国有企业改革，大胆务实向前走。
面向未来，国资委党委书记郝鹏指出，做好国企国资各项工作，必须坚持党对国有企业的领导不动摇，以党的政治建设为统领，逐步的提升国有企业党的建设质量，确保国有企业改革发展始终沿着正确的政治方向前行。
国资委主任肖亚庆强调，要逐步落实好全国国有企业改革座谈会工作部署，以更大的决心、更大的气力把国有企业改革往深里推、往实处走，不断激发企业活力动力，更好地促进中国经济高水平质量的发展。
